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不斷提高審批效率 市行政審批服務局全面梳理原有審批流程

2021-09-10 09:50 來源:青島日報/觀海新聞
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本報9月9日訊為更好地服務落實“項目落地年”,今年以來,市行政審批服務局全面梳理建設項目審批流程,深化流程再造,不斷提高審批效率,社會投資類工程建設項目全過程審批時間減少4個月以上。同時,該局大力推進審批“掌上辦”,用“幫辦代辦”“送政策上門”等方式為項目開工提速,推動一大批省、市重點項目快落地、快開工。截至8月31日,今年已頒發建筑工程施工許可證1865張,同比增加8.18%;合同金額1718.70億元,同比增加16.65%。

市行政審批服務局全面梳理原有審批流程,在依法依規前提下對服務時限進行“應壓盡壓”,最大限度縮短企業的等待時間。社會投資類工程建設項目全過程審批時間由原來的200多個工作日壓縮至75個工作日以內,全省領先。

“針對以往施工單位辦件多個窗口跑、多個材料交、多個單位問的問題,我們全面整合資源,實現‘一個窗口’提供綜合服務,‘一張表單’整合申報材料,制定‘統一辦事指南’,讓企業一看就懂、一辦就成?!笔行姓徟站纸ㄔO審批服務處處長王青煒說。據介紹,目前建設項目申請材料由700余件精簡至400余件,80張表單整合至4套表單,表單要素由1606項精簡至718項,每個審批階段申請人只需提交“一套申請材料”。

“沒想到這么快就能拿到施工許可證,給我們項目節省了好幾個月的時間?!苯鸬厝A章項目經理劉敏說。針對企業關注的痛點,市行政審批服務局牽頭制定了“拿地即開工”審批流程圖,通過各審批部門聯動協調,充分利用“拿地周期”,審批部門提前介入并出具容缺預審查意見。待項目用地手續完備并達到法定條件后,審批部門即刻出具正式審批文件,項目單位最快在14個工作日內就可取得施工許可手續,平均提前兩到三個月開工,實現了“拿地即開工”。

“早開工”更要“早驗收”。針對企業和群眾關注的竣工驗收、新房交付等問題,青島推行“建成即使用”“交房即辦證”工作模式。通過建立建設工程竣工聯合驗收機制,經聯合驗收現場查驗合格后,建設單位承諾在規定時限內完成竣工驗收備案等相關工作,當場即可允許先行交付使用。規范商品房交付流程、明確商品房交付條件,推行“交房同步交兩書”,對具備交付條件的房地產項目,構建房屋交易、登記、繳稅全程網上辦理服務模式,實現“一手交房、一手拿證”。

在審批減時提速的同時,青島還加快工程建設項目審批數字化改革?!澳壳?,我市工程建設項目審批管理平臺已在全市范圍內全面上線運行,市直部門和各區市建設審批服務事項全部在審批管理平臺運轉辦理。申報企業既可登錄網頁進行申報,也可以通過‘愛山東’‘青e辦’App青島分廳進行辦件查詢、業務咨詢等操作,建設項目審批實現了從‘大廳辦’到‘網上辦’、‘掌上辦’的三級跨越?!笔行姓徟站窒嚓P負責人介紹,企業在網上申報建設類審批業務時,無需攜帶申報人員身份證原件,只需在辦理業務前登錄“青e辦”App,通過人臉識別后即可實現“刷臉辦事”。截至目前,1900多家企業利用區塊鏈技術實現“刷臉辦事”。

企業申報材料減少、申報流程簡化,對應的是審批部門服務精細化、精準化的補位與完善。對于重點項目落地周期長、籌備材料難、材料修改多的問題,我市以告知承諾制為建設項目高效落地保駕護航,并在此基礎上,配合數據共享等手段,對企業需要提交的材料進一步簡化。4月27日,中車四方智匯港一期項目拿到了全國首張“零材料”申報施工許可證。

在提升審批服務速度的同時,市行政審批服務局始終堅持以幫辦代辦、上門服務、現場辦公等與企業“面對面”真誠互動的方式,讓審批服務更具溫度。針對省、市重點項目,我市建立重點項目幫辦代辦機制,成立攻堅小分隊,配備幫辦代辦專員,提供從立項到竣工驗收全程“一對一”幫辦代辦服務。今年1到8月,全市各級行政審批服務大廳共為群眾、企業幫辦代辦投資建設類審批25597件,“雙招雙引”項目3162件。

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